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天津静海县��浅析科学成长观与消协事情创新

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2004-12-20


  邓小平同志曾经提出“成长是硬原理”,是我党执政兴国的第一要务。党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的抉择》中指出,要以工钱本,树立全面、协调、可一连的成长观。全国人大十届二次集会会议《当局事情陈诉》中强调树立和落实科学的成长观。树立和落实科学的成长观,是我们党对成长认识的深化、系统、完善的有力展示,是党和当局执政理念的升华,是对社会主义现代化建树纪律认识的深化,是实现全面建树小康社会格斗方针的一定要求,是贯彻落实“三个代表”重要思想和僵持与时俱进的详细浮现,是指导全党和全国各族人民做好各项事情的基础指针,也是消协进一步做好消费者权益掩护事情的指导思想和有力兵器。

  一、消协组织的由来、浸染与成长

  消协是消费者独一的组织。它发源与消费者举动,消费者组织的发达成长是消费者举动的主要符号之一,消费者组织在消费者举动中起者非凡的浸染。从世界各国和地域消费者组织创立环境以及国际消费者同盟对消费者组织资格的要求来看,消费者组织都具有三个配合的根基特征:①消费者组织应以维护消费者正当权益为宗旨,完全代表消费者的好处,事情的出发点是从消费者好处出发;②消费者组织以不盈利为其特征,完全与商品策划和营利性处事无关,他所举办的一切事情的直接目标是为了掩护消费者的权益,而不是也不行能为了盈利;③消费者组织是独立地可能相对独立地举办勾当的群众性社会集体。

  消费者举动发源于美国,鼓起于第二次世界大战今后各发告竣本主义国度,如今以迅速成长到其他成长中国度,成为一种全球性社会现象,其发生和成长有着巨大的社会原因,同时,对社会遍及规模起到了努力的影响和浸染。

  美国消费者同盟是世界上第一个消费者组织。其时美国商品经济正处在成长时期,商品质量问题许多,面包烤箱不只质量差,还伤人;电冰箱不隔热;电熨斗电伤人;扮装品和食品产生损害人身康健和人命致死现象。而消费者得不到掩护本身好处的权利,要求和呼声也没有代表,处于被损害的职位,形势欺压消费者组织起来掩护本身的权益。在这种环境下,美国于1936年创立了美国消费者同盟。

  第二次世界大战今后,日本的百姓经济迅速成长,跟着科学技能的成长,出产力的提高,新的商品不绝呈现,消费者的消费糊口逐渐富厚起来。随之而来,也发生了消费者在购置商品和接管处事中对生命、身体及工业造成危害等一系列损害消费者好处的现象。在这种形势下,日本消费者协会于1961年按照当局构造和宽大民间人士的愿望而创立。

  香港消费者委员会创立于1974年4月。其时正值世界性石油危机和粮价上涨,香港住民担忧物价暴涨,为了对价值举办观测和监视,创立了香港消费者委员会。1977年香港颁布了《消费者委员会条例》,从法令上确定了它的组织、职权和经费来历。事情范畴扩大到七项事情任务。

  国际消费者同盟组织,是由美国消费者同盟、英国消费者协会、澳大利亚消费者协会、荷兰消费者同盟、比利时消费者协会五个消费者组织于1960年提倡创立的消费者集体同盟组织,是一个独立的、非盈利性和非政治性的组织。国际消费者同盟组织创立的目标主要是:①协助全世界消费者组织间的相助,促进各国当局来尽力掩护消费者的好处;②促进有关消费者在商品和处事方面较量性检测的国际相助和交换;③促进关于消费者在情报、教诲和掩护等其它方面的相助与交换;④对消费者问题举办专题接头;⑤互换、出书有关消费者问题的出书物和情报资料;⑥代表消费者好处与连系国及其他国际组织保持接洽;⑦通过连系国机构和其他方法,对成长中国度消费者教诲和掩护打算提供实际援助等。

  中国消费者协会作为我国改良开放和社会主义商品经济成长的产品,它的创立符号着我国在全社会范畴内有组织的消费者掩护举动的开始。1983年5月河北省新乐县创立了我国第一个县级消费者协会,也是我国第一个消费者组织。1984年9月,广州市创立了我国第一个都市消费者委员会。1984年12月26日,中国消费者协会经国务院核准创立,它作为我国第一个全国性的消费者组织,负担着掩护消费者权益的重任,从而拉开了我国消费者掩护举动崭新的帷幕。在各级人民当局的重视和支持下,处所各级消费者协会(消委会)向雨后春笋,应运而生。各级消费者协会相继在街道、乡镇、大中型企业等成立了各级形式的掩护消费者权益的社会网络,形成了从上而下,从乡镇到农村,纵横交织的消费者权益掩护体系。消费者组织的呈现,显示强大的生命力,表示了其他机构和组织无法取代的重要浸染。消费者协会作为我国消费者的忠实代言人和其权益的保卫者,始终站在第一线,为掩护消费者的正当权益,指导群众科学、公道、安详、康健、安心消费,奔走呼号,费力格斗,勇于创新,敢于斗争,勤奋事情,成为中国掩护消费者举动的中坚气力。

  纵观世界消费者组织成长的汗青。人类社会是在不绝成长与进步的,科学技能日新月异,敦促了出产力的成长,促进了商品经济的成长,人民日益增长的物质和文化糊口需要不绝获得提高和富厚。由于出产者、策划者的财迷心窍行为,给消费者在购置商品和接管处事中的正当权益造成损害。这时就需要有人有组织地站出来主持公平,使消费者的正当权益获得掩护,不受损失,这个组织就是消费者本身的组织――消费者协会。

  2004年10月21日至25日国际消费者连系会理事会第一次在中海内陆召开,来自23个国度的28名执委会委员、理事会成员以及国际消费者连系会亚太服务处、非洲服务处、拉丁美洲与加勒比海服务处、发家国度与经济转型国度服务处的总做事等介入了此次集会会议。本次集会会议主要接头2005年度国际消费者连系会的事情打算和布置;确定2005年度“3?15国际消费者权益日”全球勾当的主题。国际消费者连系会在我国召开理事会,使理事们有时机相识与正确评价每个国度消费者组织的事情以及世界上差异地域消费者掩护事情面对的挑战和取得的成绩。到达警惕消费维权事情履历和进修后果的目标,促进世界消费者权益掩护事情可一连成长。同年10月26日中国消费者协会与国际消费者连系会在人民大礼堂召开了“以工钱本,消费维权”消费者权益掩护国际研讨会。国度工商总局王仲孚局长在致辞中说,环绕本次研讨会“以工钱本,消费维权”这一主题,就全球消费者举动的近况与将来、机会与挑战、后果与问题配合探讨坦诚交换,意义重大,影响深远。这对付敦促中国消费者权益掩护事业的成长,促进中外消费者权益掩护事情的交换,对付促进中外两边配合成长,都具有努力而重要的浸染。

  二、更新思想理念,晋升消费维权事情意识

  科学成长观是我党执政理念的一次重要奔腾,它明晰地把以工钱本作为成长的最高代价取向,以工钱本就是科学成长观的焦点。僵持以工钱本就是要维护好最宽大人民群众的基础好处。人民群众是消费者的主体,消费者权益掩护事情就是维护人民群众的切身好处,就是要把人民好处作为消协事情的出发点和落脚点。因此,我们必需从以工钱本的高度,进一步更新维权事情理念,晋升消费维权事情意识。①消协组织及事恋人员要安稳树立立党为公、执政为民的思想,紧记鞠躬尽瘁为人民处事的宗旨和群众好处无小事思想。僵持以工钱本,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,恳切诚意为宽大消费者排忧解难。当真受理消费者投诉,努力调整消费抵牾纠纷,不让消费者受侵害、受损失,切实维护消费者的正当权益。②策划者要切实树立“消费者至上,消费者就是上帝”、“维护消费者权益就是维护企业好处的策划理念。教诲并督促策划者要僵持以工钱本原则,以善解人意的方法,严格推行法令、礼貌、划定的义务;推行担保商品和处事安详的义务;推行提供商品和处事真实信息的义务;推行标明真实名称和标志的义务;推行出具购货凭证可能处事单子的义务;推行担保商品可能处事质量的义务;推行“三包”可能其他责任的义务;推行不得以名目条约等方法解除可能限制消费者权益的义务;推行不得加害消费者人格权的义务等。类型策划者提供商品和处事的行为,诚信守法策划,自觉维护消费者的正当权益。③宽大消费者要加强法令意识,凭据《消费者权益掩护法》划定的9项权利,人人都拿起法令这个兵器,运用正确的要领,采纳有效的途径来维护本身的正当权益。宣传教诲消费者僵持以工钱本,晋升自我掩护意识,提高自我掩照顾护士念,引导消费者科学消费、安详消费、公道消费。与此同时,消费者还要努力参加社会监视,申诉举报各类侵害消费者权益的违法行为。

  掩护消费者正当权益是全社会的配合责任,只有法律者、策划者、消费者以及全社会都能僵持以工钱本,配合加强消费维权意识,才气使消费维权事情晋升到一个新的程度。

  三、创新消协机制,适应消费维权成长形势

  当前,我国已进入全面建树小康社会新的成长阶段。陪伴着世界经济全球化历程的进一步加速,消费规模也呈现了诸多新的环境、新的问题,对消费者权益掩护事情提出了更高的要求。回首我国消费维权事情走过20年的过程,消费维权事情有喜有忧,三牛注册,成长不服衡。都市好于农村,经济发家地域好于经济较落伍地域,糊口日用品好于家电和汽车、农资、商品房等大件商品。因此,消费维权事情要采纳理性的立场和求真务实的作风,拓宽消费维权事情视野,用科学成长观认识问题、研究问题、办理问题。只有这样,才会提高消费维权事情程度,才气开创消费者权益掩护事情的新排场。创新是科学成长观的基础要求,僵持创新是进一步做好消费者权益掩护事情的要害。为此,各级消费者组织及事恋人员要在原有事情的基本上,与时俱进,努力创新。①适应新形势的需要,努力参加消费者权益掩护的立法、立规。继承拟定和修订完善相关配套规章、制度及贯彻落实的详细法子,进一步完善消费者权益掩护法令体系,使我国消费者权益掩护事情法制化、科学化、类型化。②切实增强国度对消费者正当权益的掩护。在我国,宽大人民群众既是消费的主体,三牛账号注册平台,又是国度的主人,作为人民好处代表的国度,掩护消费者正当权益是国度应有的职责。一是国度要从立法上与时俱进,立法要跟上形势成长变革的需要,使策划者、消费者有法可依;二是国度在行政法律上与时俱进,充实发挥各行政部分法律浸染,真正包袱起掩护消费者权益的职责,严厉冲击和避免各类侵害消费者权益的违法违章行为;三是国度要在司法上与时俱进,充实发挥公安构造、查看构造、审判构造的浸染,真正包袱起国度对消费者权益司法掩护的职责;四是人民法院在国度掩护消费者正当权益事情中占有重要职位,也具有相当的权威。努力采纳法子,利便消费者提告状讼,并依法实时审理消费者权益争议案件。③要凭据党的十六届三中全会提出的完善行政法律、行业自律、舆论监视、群众参加相团结的市场打点体系要求,增强与有关部分的协调共同,注重发挥理事单元的浸染,增强与相关行业协会和新闻媒体的接洽相同,充实发挥消费者的权益社会掩护体系的努力浸染,形玉成社会掩护消费者正当权益的协力。④增强消协组织的自身建树,大力大举弘扬求真务实的精力,大兴求真务实之风,把消费者掩护事情真正落到实处。一是增强观测研究,总结好的履历,警惕先进的作法,从实际出发,摸索消费者权益掩护事情的纪律,拟定行之有效的法子;二是紧记群众好处无小事,依法看待和处理惩罚消费者每一件投诉,把消费者的事当本钱身的事去办,做到有诉必接、有接必调、有调必果,实时化解消费抵牾纠纷,切实维护消费者的正当权益。三是僵持从实际出发,针对消费侵权问题,实时提供消费信息和咨询处事;努力参加有关行政部分对商品和处事质量的监视查抄;实时向有关行政部分查询和反应有关消费者权益受侵害问题;支持受损害的消费者对损害权益行为提告状讼;通过公共流传前言对损害消费者权益的行为予以揭破、品评。⑤下层消协组织要真正获得当局的重视、支持,把经费、人员凭据划定和体例落到实处,改进事情条件,为消费维权事情提供靠得住的保障。使消费者权益掩护事情真正落到实处,真正把消协组织维权事情提高到新的程度。

  (天津静海县消费者协会)

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